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陜西地礦第三地質(zhì)隊(duì)有限公司信息公開(kāi)工作實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為全面貫徹落實(shí)省國(guó)資委關(guān)于省屬企業(yè)信息公開(kāi)工作部署，進(jìn)一步規(guī)范公司信息公開(kāi)行為，完善公司治理體系，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，根據(jù)集團(tuán)公司《關(guān)于印發(fā)<陜西地礦集團(tuán)有限公司信息公開(kāi)工作實(shí)施方案>的通知》（陜地發(fā)〔2019〕3號(hào)）和《關(guān)于全面推進(jìn)所屬各單位信息公開(kāi)工作的通知》（陜地行政發(fā)〔2021〕4號(hào)）要求，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱信息，是指公司在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中形成的涉及公眾切身利益的企業(yè)信息，以及生產(chǎn)法律法規(guī)明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的企業(yè)信息。
第三條 總體要求。按照國(guó)有企業(yè)改革總體部署，公司在履行維護(hù)出資人決策權(quán)益、推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)保值增值過(guò)程中，通過(guò)法定形式和程序，主動(dòng)將企業(yè)信息向社會(huì)公眾公開(kāi)，建立公司信息公開(kāi)工作機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)信息公開(kāi)工作，進(jìn)一步促進(jìn)公司依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、提高公司治理水平，努力打造適應(yīng)市場(chǎng)化、現(xiàn)代化、國(guó)際化發(fā)展需要的法治企業(yè)、陽(yáng)光企業(yè)。
第四條 信息公開(kāi)遵循的原則：
堅(jiān)持依法依規(guī)。嚴(yán)格遵循法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)確定公開(kāi)的內(nèi)容、方式、范圍和程序，切實(shí)保護(hù)國(guó)家秘密和商業(yè)秘密安全。
內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確。公司公開(kāi)的信息應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確及時(shí)，確保公開(kāi)信息不存在虛假記載和誤導(dǎo)性陳述。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)。結(jié)合工作實(shí)際，立足回應(yīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、社會(huì)大眾等各方面關(guān)切，適度、主動(dòng)公開(kāi)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息，不隱瞞、拖延或不公開(kāi)。
嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。公開(kāi)信息的單位負(fù)責(zé)人是本單位信息公開(kāi)的第一責(zé)任人。因工作失誤對(duì)公司造成不良影響的，嚴(yán)肅追究各單位負(fù)責(zé)人及當(dāng)事人責(zé)任。
第二章 組織機(jī)構(gòu)
第五條 根據(jù)統(tǒng)籌推進(jìn)公司信息公開(kāi)工作的需要，成立信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長(zhǎng)：賀永平
副組長(zhǎng)：史小軍
成 員：李亞成 李軍政 陶明剛 方崢嶸 李 瑩
袁江濤 趙彥麗 閆寶華 韓 峰
信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在行政工作部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)公司信息公開(kāi)工作，史小軍兼任辦公室主任。
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1.貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于企業(yè)信息公開(kāi)政策法規(guī)、集團(tuán)公司等上級(jí)有關(guān)部門的企業(yè)信息公開(kāi)要求；
2.建立健全公司信息公開(kāi)管理體系，制定相關(guān)規(guī)章制度；
3.部署公司信息公開(kāi)工作，指導(dǎo)信息公開(kāi)工作，并對(duì)開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
4.定期研究公司信息公開(kāi)工作中重大問(wèn)題；
5.完成其他信息公開(kāi)相關(guān)工作。
（二） 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各成員部門職責(zé)
1.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)管理公司信息公開(kāi)工作，接受上級(jí)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)、處理公司信息公開(kāi)工作，以及部信息公開(kāi)的匯總審核、信息歸檔等工作。
2.職能部門為信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)公開(kāi)信息的收集整理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、技術(shù)支撐、監(jiān)督檢查等工作，并配合行政工作部做好相關(guān)工作。
第六條 公司所屬二級(jí)法人單位，信息公開(kāi)工作由公司信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組參照公司本方案執(zhí)行。
第三章 信息公開(kāi)內(nèi)容
第七條 企業(yè)公開(kāi)的信息，不得涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)保密的，必須切實(shí)做好保密工作。
第八條 按照國(guó)務(wù)院下發(fā)的《企業(yè)信息公示暫行條例》以及省國(guó)資委印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)省屬企業(yè)信息公開(kāi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等上級(jí)部門信息公開(kāi)要求，公司信息公開(kāi)主要內(nèi)容為：
（一）常態(tài)公開(kāi)信息
1.公司基本信息；
2.公司通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、電子郵箱、領(lǐng)導(dǎo)信箱等信息；
3.公司領(lǐng)導(dǎo)人員信息、組織架構(gòu)等；
4.公司公開(kāi)招聘信息；
5.其他法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期公開(kāi)的信息。
（二）年度公開(kāi)信息
1.主要會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)指標(biāo)，包括職工人數(shù)、資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、所有者權(quán)益合計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)保值增值率、營(yíng)業(yè)總收入、利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)、納稅總額信息等；
2.公司負(fù)責(zé)人的任職情況和年度薪酬情況等；
3.投資設(shè)立企業(yè)等信息；
4.公司產(chǎn)權(quán)交易和企業(yè)增資情況；
5.年度內(nèi)發(fā)生的重大決策、重大人事任免、重大項(xiàng)目投資及境外投資情況、重大改制重組結(jié)果等重大事項(xiàng)及對(duì)公司的影響；
6.公司履行社會(huì)責(zé)任情況；
（1）人才隊(duì)伍建設(shè)情況；
（2）對(duì)外大額捐贈(zèng)、贊助情況；
（3）其他依照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的履行社會(huì)責(zé)任情況；
7.有關(guān)部門依法要求公開(kāi)的監(jiān)督檢查問(wèn)題整改情況；
8.其他依照法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)年度公開(kāi)的信息。
（三）即時(shí)公開(kāi)信息
除定期公開(kāi)信息外，公司臨時(shí)發(fā)生的、重大突發(fā)事件等需公開(kāi)的信息。
公司信息公開(kāi)內(nèi)容根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)以及集團(tuán)公司等上級(jí)單位政策文件，實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。
（四）不予公開(kāi)的信息
1.涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息；
2.公開(kāi)后可能影響檢查、調(diào)查取證、審議等執(zhí)法活動(dòng)的信息；
3.公司認(rèn)為可能對(duì)他人隱私和名譽(yù)構(gòu)成侵害、對(duì)相關(guān)人員合法權(quán)益造成損害、對(duì)企業(yè)及社會(huì)正常秩序帶來(lái)不利影響的信息；
4.其他法律、行政法規(guī)及上級(jí)單位規(guī)定不予公開(kāi)的信息。
第四章 信息公開(kāi)的載體和時(shí)限
第九條 公司信息公開(kāi)的載體以網(wǎng)站為主，微信公眾號(hào)、企業(yè)年度報(bào)告、社會(huì)責(zé)任報(bào)告及有關(guān)主管部門規(guī)定的載體為輔。黨委工作部應(yīng)在公司網(wǎng)站設(shè)置信息公開(kāi)專欄。
第十條 信息公開(kāi)的時(shí)限為：年度公開(kāi)信息在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束之日起6個(gè)月內(nèi)公開(kāi)；常態(tài)公開(kāi)或即時(shí)公開(kāi)信息在信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五章 信息公開(kāi)的程序
第十一條 職能部門是確定信息內(nèi)容是否公開(kāi)的主體，按照信息公開(kāi)內(nèi)容和公開(kāi)時(shí)限要求，結(jié)合公司實(shí)際，完成相關(guān)信息內(nèi)容的擬定工作。公司信息公開(kāi)按以下程序進(jìn)行：
（一）信息內(nèi)容編制。按照“誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，申請(qǐng)信息公開(kāi)的單位必須做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，對(duì)擬公開(kāi)的信息造成的影響和風(fēng)險(xiǎn)提前進(jìn)行研判，制定相應(yīng)的防范、化解和回應(yīng)預(yù)案，與申請(qǐng)表一同歸檔。
（二）信息內(nèi)容審批。編制好信息內(nèi)容后，及時(shí)填寫(xiě)《信息公開(kāi)審批表》（附后），根據(jù)公開(kāi)內(nèi)容，原則上應(yīng)逐級(jí)審核：
常態(tài)公開(kāi)信息：
由相關(guān)部門收集整理，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核通過(guò)后，對(duì)外公布。
年度公開(kāi)信息和即時(shí)公開(kāi)信息：
1.責(zé)任部門在本方案要求的信息公開(kāi)內(nèi)容范圍及信息公開(kāi)時(shí)限內(nèi)提出擬公開(kāi)的企業(yè)信息（公開(kāi)的信息編制中涉及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等內(nèi)容，經(jīng)中介機(jī)構(gòu)鑒證的，使用經(jīng)鑒證的數(shù)據(jù)和結(jié)果）。
2.分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)擬公開(kāi)信息的真實(shí)性、涉密性、公開(kāi)后是否危及社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)安全等進(jìn)行審核。
3.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)審核通過(guò)的擬公開(kāi)信息進(jìn)行匯總，一般信息經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確認(rèn)后即可發(fā)布；重要信息提交領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審簽；重大信息報(bào)公司法定代表人簽發(fā)。
4.對(duì)公開(kāi)后可能損害第三方合法權(quán)益的，公開(kāi)前須征得第三方同意；但不公開(kāi)可能對(duì)公眾利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)，并將決定公開(kāi)的信息內(nèi)容和理由書(shū)面通知第三方。
（三）信息內(nèi)容發(fā)布。審核通過(guò)后，在公司網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)進(jìn)行公開(kāi)的，由黨委工作部負(fù)責(zé)進(jìn)行發(fā)布；采取上級(jí)有關(guān)媒體進(jìn)行公開(kāi)的，由信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)上報(bào)。
（四）信息內(nèi)容歸檔。公開(kāi)信息正式文本、信息公開(kāi)審批表、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及防范措施以及相關(guān)資料交行政工作部整理歸檔。
第六章 監(jiān)督保障
第十二條 公司將信息公開(kāi)納入重要議事日程，所屬各單位應(yīng)充分認(rèn)識(shí)省屬企業(yè)信息公開(kāi)的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)信息公開(kāi)意識(shí)，緊密配合，形成工作合力，確保信息公開(kāi)工作規(guī)范有序開(kāi)展。
第十三條 由紀(jì)委辦公室負(fù)責(zé)，信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合，定期對(duì)信息公開(kāi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查方式包括但不限于：
（一）調(diào)研檢查；
（二）隨機(jī)抽查；
（三）召開(kāi)座談會(huì)、匯報(bào)、個(gè)別了解；
（四）查閱信息公開(kāi)資料。
第十四條 對(duì)于出現(xiàn)不依法履行信息公開(kāi)義務(wù)或未按規(guī)定公開(kāi)企業(yè)信息的部門，嚴(yán)肅批評(píng)、公開(kāi)通報(bào)；對(duì)弄虛作假、隱瞞實(shí)情、欺騙公眾，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，責(zé)令其糾正，消除負(fù)面影響，并依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
第十五條 按照集團(tuán)公司要求，適時(shí)開(kāi)展信息公開(kāi)教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)研究，增強(qiáng)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，提高政策把握能力、信息發(fā)布能力、解疑釋惑能力、輿情判斷能力和回應(yīng)引導(dǎo)能力。
第十六條 黨委工作部應(yīng)不斷加強(qiáng)公司網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等新媒體建設(shè)，開(kāi)闊公開(kāi)信息載體，暢通公開(kāi)信息渠道，完善功能，增強(qiáng)內(nèi)容和技術(shù)保障。
第七章 附則
第十七條 本辦法由行政工作部負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
